Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde özel okulların ara sınıflarındaki eğitim ücreti Yıllık ÜFE+TÜFE)/2 oranına en fazla % 5 oranında artış yapılacağı düzenlenmiş iken, kademe başlangıç sınıflarında (okul öncesi 1, 5 ve 9. sınıflar) somut bir zam sınırı geçerli değildi. Örneğin bir okulun ara sınıfının eğitim ücreti 300 bin TL iken birinci sınıf öğrenciden 600 bin TL ücret alınabiliyordu. Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde 05.09.2025 tarihinde yapılan değişiklikle artık kademe başlangıç sınıfları olarak adlandırılan 1'inci, 5'inci ve 9'uncu sınıfların ücretlerine de zam sınırı getirildi. Buna göre bu kademelerde ücret artışı, enflasyon oranının yüzde 50 sinden fazla olamayacak. Örneğin bir okulun geçen yılın birinci sınıfı için belirlediği ücret 500 bin TL olsun. Bir önceki yılın aralık ayı enflasyonu %50 olsun. Bu durumda bu okul bir sonraki yıl için en fazla 875 bin TL ücret alabilir.
Daha önce bu köşede yazdığımız yazılarda başlangıç sınıfları için de zam sınırının getirilmesi gerektiğini savunmuştuk. Ancak her ne kadar Bakanlık görüşlerimiz doğrultusunda başlangıç sınıfları için de bir zam sınırı getirmiş ise de, belirlenen zam oranı yüksektir. Zira özel okullar gelecek yılın ücretini okullar açılmadan önce tahsil etmektedir. Oysa başta personel giderleri olmak üzere bir çok girdi maliyeti gelecek yılın aylarında uzun zaman aralığında düşük enflasyonun geçerli olduğu zamanlarda gerçekleşmektedir. Bu nedenle özellikle enflasyonun her ay düştüğü bir dönemde bu zam sınırı yüksektir. Kanaatimizce yapılacak bir değişiklikle “başlangıç sınıflarında yapılacak ücret artışı bir önceki yılın aralık ayının enflasyon oranının %30 unu geçemez” şeklinde bir sınır kabul edilmelidir.
Ara sınıflarda daha önceden geçerli olan zam sınırına ilişkin hesaplama formülü de değişti.
Eski düzenlemede ara sınıflardaki ücretler, bir önceki yılın ortalama ÜFE ve TÜFE’sine 5 puan eklenerek hesaplanıyordu. Yeni düzenlemede artık yalnızca bir önceki yılın Aralık ayı ÜFE ve TÜFE ortalaması dikkate alınacak. Bu oran, en fazla 1,05 katsayısıyla çarpılarak nihai zam oranı belirlenecek.
Etüt, kitap, kırtasiye ve kıyafet ücretlerinde de zam sınırı geçerlidir
Etüt, kitap, kırtasiye ve kıyafet ücretlerinde en fazla enflasyon oranında artış yapılabilir.
Yemek ve servis ücretleri için de bir zam sınırı getirilmelidir.
Yönetmeliğin son halinde de yemek ve servis ücretleri için de zam sınırı öngörülmemiştir. Kanaatimizce bu hizmetler için de enflasyon oranında bir zam sınırı getirilmelidir.
Önerilerimiz
Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde yapılacak bir değişiklikle başlangıç sınıflarında bir önceki yılın aralık ayının enflasyon oranının %30 undan fazla ücret artışı yapılamayacağı kararlaştırılmalıdır.
Kıyafet ve kırtasiye için geçerli olan zam sınırı yemek ve servis ücretleri için uygulanmalıdır.
Prof. Dr. Rauf Karasu
Hacettepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku ABD Başkanı
