Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamu çalışanlarını ilgilendiren dikkat çekici bir tavsiye kararına imza attı.
KDK, mesai saatleri dışında katılım sağlanan hizmet içi eğitimlerin "fazla çalışma" olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirterek, çalışanlara izin verilmesi veya fazla mesai ücreti ödenmesi yönünde tavsiyede bulundu.
BAŞVURU BİR DOKTORDAN GELDİ
Karara konu olan olayda, bir hastanede acil tıp uzmanı olarak görev yapan doktor, kurum tarafından görevlendirilerek 8 saatlik bir eğitime katıldı.
Doktor, eğitimin mesai saatleri dışında gerçekleştirildiğini, buna rağmen kendisine herhangi bir ücret ödenmediğini ve izin hakkı tanınmadığını belirterek KDK'ye başvurdu.
"FAZLA ÇALIŞMA" DEĞERLENDİRMESİ
Başvuruyu inceleyen KDK, söz konusu eğitimin mesleki bilgi ve becerilerin geliştirilmesine yönelik hizmet içi eğitim niteliğinde olduğunu belirtti.
Kararda, eğitimin mesai saatleri dışında yapılmış olması nedeniyle bunun fazla çalışma kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ifade edildi.
ÖNCE İZİN, MÜMKÜN DEĞİLSE ÜCRET
KDK, Sağlık Bakanlığı'na yönelik tavsiye kararında, başvurucuya öncelikle izin kullandırılması gerektiğini belirtti.
İzin verilmesinin mümkün olmadığı durumlarda ise fazla çalışma karşılığında ücret ödenmesi gerektiği vurgulandı.
DİNLENME HAKKINA VURGU
Kararda, sağlık çalışanlarının yoğun çalışma temposuna dikkat çekilerek dinlenme hakkının korunmasının önemine işaret edildi.
Personelin çalışma verimliliği ile dinlenme hakkı arasında dengeli bir yaklaşımın benimsenmesi gerektiği belirtilirken, fazla çalışma karşılığında kazanılan izinlerin aynı yıl içerisinde kullandırılmasının uygun olacağı ifade edildi.
"ANGARYA YASAĞINA AYKIRI OLUR"
KDK kararında Anayasa'nın ilgili hükümlerine de atıfta bulunuldu.
Kararda, fazla çalışma karşılığında ne izin ne de ücret verilmemesinin Anayasa'da güvence altına alınan angarya yasağı ile emeğin karşılığının ödenmesine ilişkin ilkelere aykırılık oluşturacağı belirtildi.
Kararda, "Aksi yönde yapılacak uygulama Anayasa'nın angarya yasağını düzenleyen maddesi ile ücretin emeğin karşılığı olduğu hükmüne aykırılık teşkil edecektir" değerlendirmesine yer verildi.
EMSAL NİTELİĞİNDE KARAR
KDK'nin tavsiye kararının, mesai saatleri dışında eğitimlere katılan kamu personeli açısından emsal niteliği taşıdığı değerlendiriliyor.
Kararın özellikle sağlık çalışanları başta olmak üzere çeşitli kamu kurumlarında görev yapan personelin benzer taleplerine dayanak oluşturabileceği belirtiliyor.
