Yurt dışında lisansüstü eğitim amacıyla görevlendirilen kamu personelinin yıllık izin hakkı, eğitim süresinin memuriyet hizmetinden sayılıp sayılmadığı açısından önem taşıyor. Özellikle eğitim nedeniyle fiilen görev yapılmayan yıllarda yıllık izin hakkının doğup doğmayacağı konusunda farklı sorular gündeme geliyor.
Mevzuatta yer alan hükümler birlikte değerlendirildiğinde, yurt dışında lisansüstü eğitim amacıyla geçirilen sürenin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi mümkün olmakla birlikte, fiilen çalışılmayan eğitim dönemi için yıllık izin hakkı bulunmadığı değerlendiriliyor.
YURT DIŞINDA LİSANSÜSTÜ EĞİTİM SÜRESİ MEMURİYETTEN SAYILIYOR MU?
1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun kapsamında yurt dışına gönderilenlerin lisansüstü eğitim amacıyla geçirdikleri süreler, belirlenen azami eğitim süresini aşmamak kaydıyla memuriyette geçmiş sayılıyor.
Bu süreler, memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilerek her yılı bir kademe ilerlemesine ve her üç yılı bir derece yükselmesine esas olabiliyor.
Ayrıca söz konusu süreler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68'inci maddesinin (B) fıkrasında öngörülen çalışma sürelerinin hesabında da dikkate alınıyor.
YURT DIŞINDA EĞİTİM SÜRESİ YILLIK İZNE ESAS HİZMET SÜRESİNE DAHİL Mİ?
657 sayılı Kanun'un yıllık izin hükümlerine göre hizmet süresinin belirlenmesinde kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmetlerin yanı sıra, kazanılmış hak aylığında değerlendirilen bazı süreler de dikkate alınıyor.
154 seri numaralı Devlet Memurları Genel Tebliği'nde, yıllık izin sürelerinin hesabında kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi kazanılmış hak aylığında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiği belirtiliyor.
Bu çerçevede 1416 sayılı Kanun kapsamında yurt dışında lisansüstü eğitim amacıyla geçirilen ve memuriyette geçmiş sayılan süre, yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında da dikkate alınıyor.
2025 YILINDA YURT DIŞINDA EĞİTİM GÖREN PERSONELİN YILLIK İZİN HAKKI VAR MI?
Örnekte yer alan personel, 22 Ağustos 2024-23 Mart 2026 tarihleri arasında yurt dışında lisansüstü eğitim görüyor ve 15 Nisan 2026 tarihinde üniversitedeki görevine başlıyor.
Eğitim süresinin memuriyette geçmiş sayılması ve yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında dikkate alınması, fiilen eğitim görülen dönem için ayrıca yıllık izin hakkı doğduğu anlamına gelmiyor.
Bu nedenle personelin fiilen çalışmadığı 2025 yılı için yıllık izin hakkının bulunmadığı değerlendiriliyor.
Yıllık izin hakkının bir anlamda fiili çalışmanın karşılığı olan dinlenme hakkı niteliğinde olması nedeniyle, yurt dışında lisansüstü eğitim nedeniyle görevinden ayrı geçirilen dönem için yıllık izin kullandırılması mümkün görülmüyor.
EĞİTİMİ BİTİP GÖREVE BAŞLAYAN PERSONEL YILLIK İZİN KULLANABİLİR Mİ?
Yurt dışındaki lisansüstü eğitimini tamamlayarak görevine başlayan personel, cari yıl içerisinde fiilen çalışması halinde yıllık izin kullanabiliyor.
Örnekteki personelin 15 Nisan 2026 tarihinde üniversitedeki görevine başlaması nedeniyle 2026 yılı içerisinde fiilen çalıştığı dönem bulunuyor. Bu nedenle hizmet süresi ve ilgili mevzuat çerçevesinde yıllık izin hakkından yararlanması mümkün olabiliyor.
YILLIK İZİN HAKKINDA HANGİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ UYGULANIYOR?
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 62'nci maddesi uyarınca üniversite personelinin özlük haklarında ilgili özel kanunlarda hüküm bulunmayan hallerde genel hükümlere başvuruluyor.
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'nun 20'nci maddesinde de bu Kanun'da hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Kanun ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtiliyor.
Bu nedenle üniversitede görev yapan personelin yıllık izin hakkının değerlendirilmesinde 657 sayılı Kanun'un yıllık izin hükümleri ile ilgili diğer mevzuatın birlikte dikkate alınması gerekiyor.
YURT DIŞI EĞİTİM SÜRESİ YILLIK İZİN HAKKINI ARTIRIYOR MU?
Yurt dışında lisansüstü eğitim amacıyla geçirilen sürenin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi, personelin yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında dikkate alınmasını sağlıyor.
Ancak bu durum, eğitim süresinde fiilen çalışılmayan yıllar için ayrıca yıllık izin hakkı doğduğu anlamına gelmiyor.
Sonuç olarak, 1416 sayılı Kanun kapsamında yurt dışında lisansüstü eğitim gören ve eğitim süresi memuriyette geçmiş sayılan personelin bu süresi yıllık izne esas hizmet hesabında dikkate alınsa da fiilen çalışmadığı eğitim dönemi için yıllık izin hakkı bulunmadığı; eğitim sonrasında göreve başladığı cari yıl içinde fiilen çalışması halinde ise yıllık izin kullanabileceği değerlendiriliyor.
